從總量看,就業壓力長期存在
2010年,我國16—59歲勞動年齡人口達到峰值9.2億人后開始下降,但這種減少只是高位上的放緩,并且由于受教育等因素影響,勞動年齡人口進入勞動力市場的時間相對滯后。2021年末,我國勞動年齡人口仍然接近9億人。從今年看,需在城鎮就業的新成長勞動力近1600萬人,加上近千萬城鎮登記失業人員,就業總量壓力依然較大。
從結構看,供需匹配矛盾日益突出
結構性就業矛盾將成為就業領域的主要矛盾,突出表現為招工難與就業難“兩難”并存。一方面,企業招工難問題突出,服務員、生產操作工等一線普工常年短缺,技能人才的求人倍率一直保持在1.5以上,高技能人才的求人倍率甚至達到2.5以上。另一方面,部分勞動者知識技能不能適應現代產業發展變化,求職和就業難度加大。
從重點群體看,青年、大齡勞動者等重點群體就業面臨難題
2022屆高校畢業生首次突破千萬,增量增幅均創新高,再加上留學回國人員和往屆未就業畢業生,青年就業總量壓力持續加大。與此同時,青年的求職擇業觀念發生一些新的變化,加劇了供求矛盾。部分大齡勞動者專業技能、創新能力還不能很好滿足市場需要,就業也面臨一些突出困難和問題。
從面臨的環境看,不確定不穩定因素增多
新冠肺炎疫情仍在肆虐,世界經濟復蘇動力較弱,外部環境更趨嚴峻復雜,不可避免波及到我國經濟社會發展,對就業帶來較大影響。國內經濟發展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,部分行業企業用工需求減少,企業穩崗壓力有所加大。特別是就業容量大的批發零售、住宿餐飲、交通旅游等行業復蘇緩慢,恢復招聘需求還有一個過程。
但全面、辯證、長遠地看,確保當前就業形勢穩定也有很多積極因素。
我國發展仍然處于重要戰略機遇期,經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變。
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